Ao não cumprir as suas metas de energias renováveis para 2020 e ao recusar estabelecer metas semelhantes para 2030, a França arrisca uma multa pesada e um congelamento dos fundos europeus. Mas, na prática, a imposição de sanções parece distante.
Como todos os países da UE, a França foi obrigada a apresentar um Plano Nacional de Energia e Clima (PNEC) final à Comissão Europeia até ontem (30 de junho). O PNEC resume a forma como as ambições climáticas e energéticas de um país se alinham com os objetivos europeus.
Segundo informações de Euractiv O PNEC final da França não foi apresentado dentro do prazo.
Paris recusou-se a incluir no seu PNEC uma meta de 44% de energia renovável no seu consumo bruto final de energia para 2030. A Comissão estabeleceu esta meta para França como parte de um esforço a nível da UE para que as FER atingissem 42,5% até 2030.
A Comissão já criticou uma versão anterior do PNEC francês por não incluir metas para fontes de energia renováveis.
Além disso, a meta da França para 2020 de 23% de energia renovável ainda não foi alcançada.
Se o país continuar a falhar as metas para 2020 e se recusar a incluir uma meta de energias renováveis para 2030, poderá enfrentar ações legais e, em última análise, uma sanção financeira.
Opções possíveis
Se a França quiser cumprir tardiamente a sua meta para 2020 e atingir a sua meta para 2030, tem várias opções para além da simples implantação de mais energias renováveis.
Primeiro, em teoria, os franceses poderiam comprar “megawatts estatísticos”, ou seja, pagar aos países que excedem as suas próprias metas em troca do seu excesso de energia renovável contar para a sua meta.
A ministra da Energia francesa, Agnes Panier-Rounachet, anunciou que o país está negociando com a Suécia e a Itália esse acordo em novembro de 2022.
Alternativamente, a França também poderia participar em concursos pan-europeus de energias renováveis para contribuir para projetos noutros países da UE. A participação neste “mecanismo de financiamento de energias renováveis” é voluntária e a França não manifestou até agora qualquer desejo de aderir.
O financiamento governamental de projetos eólicos ou solares noutros Estados-Membros que não a França também pode não ser uma opção politicamente atraente.
Não está claro quais os esforços que a França está actualmente a fazer para cumprir. No final de Maio, um porta-voz da Comissão afirmou que a instituição ainda mantinha um diálogo com a França sobre esta questão.
“Neste momento, no Ministério da Energia francês, ‘o tempo parou’ devido à situação política após a dissolução da Assembleia Nacional”, disse uma fonte do Ministério da Energia à Euractiv.
Procedimentos legais
O procedimento começa com uma notificação formal de conformidade com a legislação da UE. Se isto falhar, a Comissão emitirá um «parecer fundamentado», remetendo, em última instância, a questão para o Tribunal de Justiça da UE (EUCJ), que poderá emitir um acórdão por infração.
Em caso de incumprimento continuado, a Comissão terá de aguardar uma possível segunda decisão do Tribunal de Justiça da UE antes de impor potenciais sanções financeiras.
A Comissão não dispõe de um prazo legal para iniciar processos judiciais. Em geral, o procedimento demora mais de dois anos a contar da primeira consulta ao TJUE.
O incumprimento por parte da França poderá bloquear o desembolso de fundos do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER). O financiamento do FEDER exige que os países cumpram determinadas condições, incluindo uma relativa às energias renováveis.
Numa carta enviada às autoridades francesas no final de Abril, a Direcção de Política Regional da Comissão afirmou que as informações recebidas de França não demonstravam que o país estava a fazer o suficiente em termos de energias renováveis.
