A indústria não deve depender de emissões negativas para compensar o fim das novas licenças de comércio de emissões da UE (ETS) a partir de 2039, disseram especialistas Euractiv.
Ao abrigo do RCLE, cerca de 10 000 centrais eléctricas e grandes empresas industriais são obrigadas a validar certificados, conhecidos como licenças de emissão, sempre que emitem CO2 para a atmosfera.
A partir de 2039, não serão concedidas novas licenças, o que significa que, para além da utilização de licenças anteriormente reservadas, as empresas não serão autorizadas a gerar emissões.
Alguns legisladores argumentaram que as emissões negativas poderiam permitir que as fábricas continuassem a emitir CO2 após 2039. Neste cenário, o CO2 capturado da atmosfera através da tecnologia Direct Air Capture ou através de sumidouros naturais de carbono seria utilizado para criar novas licenças.
No entanto, os especialistas alertam a indústria para não confiar nessas emissões negativas.
“Serão quantidades muito pequenas, que, na melhor das hipóteses, serão suficientes para compensar as emissões residuais de instalações de CCS (captura e armazenamento de carbono), siderúrgicas elétricas ou emissões relacionadas com processos da indústria química”, afirma Felix Matthäs, do Instituto Alemão Öko. .
“Mas não será mais possível operar uma usina siderúrgica convencional ou uma usina de energia movida a combustíveis fósseis. Estas emissões negativas, para as quais ainda não foram cumpridas todas as regras, não serão suficientes”, acrescentou.
Mattes também observou que seriam necessárias emissões negativas para setores fora do RCLE, como a agricultura.
Michael Pale, chefe do grupo de pesquisa sobre política climática e energética do Instituto Potsdam para Pesquisa de Impacto Climático (PIK), alertou da mesma forma que as empresas contra o que ele chama de dissuasão de mitigação, ou seja. atrasar as reduções de emissões em antecipação a emissões negativas baratas e abundantes no futuro.
“Se as empresas esperam que assim seja e mantiverem os seus investimentos em tecnologias limpas, então, se essa expectativa não se concretizar, terão gasto muitos certificados que teriam sido melhor guardados para evitar custos elevados no futuro”, afirma Paley. .
Todas as licenças do RCLE foram utilizadas até 2039?
Os especialistas divergem sobre a forma como o ETS se desenvolverá no final da década de 1930.
“Os últimos novos certificados serão emitidos em 2038, mas presumimos que após essa data não haverá mais certificados no mercado em geral”, afirma Mathes.
Isto significaria que a indústria não manteria as quotas dos anos anteriores.
“Eu nunca argumentaria que esse ponto de quotas zero será alcançado em 2038 ou 2039. Mas não estamos em 2045”, acrescenta Mathes.
Uma opinião semelhante foi apresentada num relatório recente sobre a transição energética alemã, encomendado pelo Ministério da Economia e do Clima alemão.
“As instalações reguladas pelo RCLE-UE terão de reduzir as suas emissões a zero antes de 2040. Este seria o caso mesmo tendo em conta a libertação de licenças de emissão da reserva de estabilidade do mercado”, afirma o relatório.
A reserva de estabilização do mercado é um mecanismo concebido para eliminar o excesso ou a escassez de licenças, quer através da retirada de licenças do mercado em períodos de excesso, quer da sua devolução em períodos de escassez.
No entanto, a certeza de Mathes não é partilhada por todos.
“A única coisa que pode ser dita com certeza é que, de acordo com a legislação atual e deixando de lado os pequenos volumes obsoletos da aviação, nenhum novo certificado será emitido a partir de 2039. Se você está bastante pessimista quanto ao uso de certificados pelas empresas, provavelmente se encontrará na situação descrita por Felix Mathes: não sobrou nada. E se olharmos para a situação de forma bastante optimista, as empresas terão feito os investimentos necessários em tecnologias limpas para reduzir significativamente as suas emissões”, afirma Pale.
Ele e outros especialistas há muito que instam os decisores políticos e a indústria a prepararem-se para o “fim do jogo” do ETS, em que o “tecto” de licenças de emissões recentemente vendidas chega a zero.
