A China procura obter feedback do público sobre o seu plano de incluir a produção de cimento, aço e alumínio no seu regime de comércio de carbono (ETS) até ao final do ano. Com esta medida, o país espera aumentar a liquidez no mercado, noticia a Reuters.
O mercado de carbono da China consiste em um Sistema de Comércio de Emissões (ETS) obrigatório e um mercado voluntário de comércio de redução de emissões de gases de efeito estufa (GEE), também conhecido como esquema de Redução Certificada de Emissões da China (CCER), atualizado no início deste ano.
O RCLE acabará por incluir oito grandes sectores emissores, incluindo a produção de energia, o aço, os materiais de construção, os metais não ferrosos, a petroquímica, a química, o papel e a aviação civil, que em conjunto representam 75% das emissões totais da China.
Os dois regimes operam de forma independente, mas estão ligados entre si através de um mecanismo que permite às empresas adquirir CCER no mercado voluntário para cumprir as suas metas de conformidade no âmbito do RCLE.
O que é ETS?
O mercado obrigatório de carbono da China, o ETS, começou a ser negociado em julho de 2021 na Bolsa de Meio Ambiente e Energia de Xangai. Durante a sua primeira fase, incluiu mais de 2.000 emissores-chave no sector energético, cada um com emissões de pelo menos 26.000 toneladas métricas por ano. O mesmo limiar será utilizado para os setores do aço, do cimento e do alumínio.
De acordo com o esquema, as empresas recebem uma cota de Licenças de Emissão Certificadas (CEAs) gratuitas. Se as emissões reais excederem as licenças de uma empresa durante um determinado período de conformidade, esta deverá comprar mais licenças do mercado para cobrir a lacuna. Se as suas emissões forem mais baixas, poderá vender os seus CEAs excedentários.
As alocações são determinadas não por níveis absolutos de emissões, mas por parâmetros de referência de intensidade de carbono da indústria definidos pelo governo, que diminuem com o tempo. Os emissores são obrigados a enviar parâmetros-chave mensalmente e reportar dados de emissões anualmente.
Desde a sua criação, o ETS tornou-se a maior plataforma de comércio de emissões do mundo, cobrindo cerca de 5,1 mil milhões de toneladas de equivalente dióxido de carbono, cerca de 40% do total da China. Até o final de 2023, o volume de comércio do ETS nacional atingiu um total de 442 milhões de toneladas, no valor de 24,92 bilhões de yuans (3,50 bilhões de dólares), segundo dados oficiais.
Espera-se que a inclusão de mais três setores traga mais 1 500 emissores principais e 3 mil milhões de toneladas de emissões para o âmbito do RCLE, aumentando a procura de créditos e potencialmente aumentando os preços.
O preço do carbono no ETS do país, que tende a subir quando as alocações de licenças caem, é geralmente muito mais baixo do que nos mercados internacionais, mas ultrapassou os 100 yuans por tonelada pela primeira vez em 24 de abril.
O que é o CCER?
Pequim relançou o seu mercado nacional voluntário de comércio de redução de emissões de gases com efeito de estufa, conhecido como CCER, em Janeiro, permitindo uma participação mais ampla no mercado de carbono.
O registo e a emissão de CCER foram suspensos em 2017, em parte devido aos baixos volumes de negociação, embora os créditos existentes ainda possam ser negociados.
Espera-se que a adição de mais sectores ao mercado obrigatório de carbono aumente a procura de CCERs, com os principais emissores autorizados a utilizar créditos de mercado voluntários para compensar 5% das suas emissões totais.
