Após o anúncio do Pacto Verde e a adopção do Pacote “Energia Limpa para Todos os Europeus”, estabelecendo metas mais elevadas para a redução das emissões de carbono, para aumentar a quota de FER e para alcançar uma maior eficiência energética, os estados membros da União Europeia tiveram para preparar planos nacionais integrados de energia e clima.
No dia 13 de junho de 2024, o Ministério da Energia publicou a atualização do Plano Nacional Integrado “Energia e Clima” (INPEC) e hoje foi realizada uma discussão dos interessados, cujo organizador foi a revista Utilidades. O reitor da Faculdade de Economia da SU “St. Kliment Ohridski” Assoc. Dr. Atanas Georgiev foi o moderador do evento. Explicou que o plano nacional integrado deveria ser actualizado de dois em dois anos.
“A Bulgária tem a oportunidade de atingir os objetivos ambiciosos no domínio da descarbonização. Precisamos formar uma visão de como descarbonizar a economia de forma sustentável. O grupo de trabalho começou a trabalhar no ano passado com a participação de especialistas de diversos departamentos. A versão inicial do plano atualizado foi apresentada no final do ano passado, mas a parte analítica foi desenvolvida no início deste ano”.
Isto foi explicado pelo Vice-Ministro da Energia Krasimir Nenov no início da discussão. Salientou também os destaques mais importantes, incluindo a saída gradual e suave da utilização do carvão até 2038, o rápido desenvolvimento do sector das FER e a entrada significativa de fontes renováveis no cabaz energético, o desenvolvimento da energia nuclear, a aumento da produção de energia a partir do gás natural (cerca de 400 a 800 megawatts).
Os objetivos da Bulgária até 2030 no plano integrado são definidos em três direções principais
Um dos objetivos é uma redução de 62% nas emissões até 2030, em comparação com 1965. A Bulgária deve limitar as emissões de gases com efeito de estufa em 10% e alcançar uma redução de -13% no setor dos Transportes. A terceira direção é o setor de Uso da Terra e Florestas. Até 2025, os Estados-Membros devem garantir que as emissões não ultrapassem as remoções. Para a segunda fase (2026-2030), a Bulgária deve atingir 9.018 quilotons de dióxido de carbono.
No início de 2024, a Comissão Europeia (CE) estabeleceu uma segunda meta intermediária para os países – reduzir as emissões em 90%. Será fundamental para o nosso país ter um quadro relevante de implementação e provisão financeira para atingir este objectivo.
“Estabelecemos pela primeira vez uma disposição para alcançar a neutralidade climática até 2050. A diversificação do abastecimento de recursos energéticos é fundamental, tal como o combustível nuclear de Kozloduy, o desenvolvimento da infra-estrutura de gás, a construção do corredor vertical de gás, o desenvolvimento do potencial de FER, a retirada gradual da energia do carvão e o desenvolvimento de novas capacidades nucleares e o lançamento de duas novas unidades nucleares para substituir as unidades 6 e 7, o desenvolvimento de sistemas de armazenamento de energia, que deverão ser colocados em operação”, explicou o Ministro Nenov .
Desenvolvimento de um observatório para os pobres energéticos
O plano descreve que o chamado Observatório para os Pobres Energéticos. Espera-se financiamento para a sua criação, como acontece em todos os países europeus. Esta será uma unidade que tratará dos benefícios para os cidadãos com carência energética. Estão também previstos fundos para a reabilitação de habitações, explicaram durante a apresentação do Plano Nacional Integrado “Energia e Clima”.
A nível social, estão previstos apoio a grupos vulneráveis e uma redução da atividade de transportes. A Bulgária precisa de definir o que é a actividade de transporte. Os fundos que o nosso país pode absorver são de 2 mil milhões de euros.
Os transportes são o maior consumidor de energia e o setor mais desafiante e difícil de descarbonizar. Atrair capital privado para atividades de eficiência energética é fundamental, afirmam os especialistas.
Durante o evento, foi também sublinhada a necessidade de recuperação da obra do PAVETS Chaira, bem como a prevista construção de dois novos PAVETS de 800 megawatts cada (Batak e Dospat) e a construção de instalações de armazenamento de baterias.
Lacunas no Plano Nacional Integrado de Energia e Clima
Mariyana Yaneva, vice-presidente da Associação para a Produção, Armazenamento e Comércio de Eletricidade (APSTE), salientou que uma participação de 55% nas FER é algo alcançável para a Bulgária. Segundo ela, porém, o desenvolvimento e armazenamento de energia na forma de baterias está bastante subestimado no plano.
“No setor de armazenamento de energia faltam mais detalhes sobre a construção de novas capacidades e como elas serão integradas ao mercado. O quadro regulamentar precisa de mudar para integrar com sucesso as mudanças. Para isso são necessárias novas medidas e detalhes”, destacou.
Segundo o Eng. Ivaylo Naydenov, diretor executivo da Federação Búlgara de Consumidores de Energia Industrial (BFIEK), é um sinal positivo que o setor industrial tenha crescido ligeiramente em volume.
“Até agora, a transição energética concentrou-se principalmente no setor energético. O plano já contém medidas dirigidas não só a este setor, mas também à indústria e a setores difíceis de descarbonizar. Atualmente, cada país membro está a resgatar-se individualmente. Só os países financeiramente fortes serão capazes de superar este desafio. Temos uma boa base que precisa ser desenvolvida ainda mais”, acrescentou.
Kaloyan Staykov, economista-chefe do Energy Management Institute (EMI), enfatizou que o otimismo deve corresponder à realidade. Segundo ele, as ideias não são ruins, mas não funcionam da maneira pretendida.
Existe um problema estrutural óbvio na Bulgária, que pode ser resolvido com um estímulo. Criar os incentivos certos é muito importante. Precisamos acelerar o ritmo. Embora os objectivos e medidas sejam claros, não há dinheiro, tempo e pessoas suficientes para fazer isto. O mundo mudou, vivemos uma nova realidade e temos que nos adaptar a ela”, resumiu.
Segundo Kaloyan Staykov, o quadro regulamentar é muito importante e as empresas devem estar cientes do que está a acontecer.
Há mais transparência e mais capacidade de atualização com este plano. Parece muito melhor que o anterior e com designs mais inovadores. Este é o caminho para fazer uma transição energética de qualidade, justa e sustentável. O fardo da transição energética recairá sobre as redes de distribuição”, afirmou.
Segundo ele, há continuidade no desenvolvimento do plano, mas também há alguns ressalvas, como a clara fronteira entre o público e o privado.
“Sinto falta da ligação entre os objetivos e as políticas e as medidas com as quais iremos alcançá-los. Os objectivos e o plano foram elaborados numa ordem muito tensa, mas devemos esforçar-nos por esclarecer estas diferenças. Os objetivos são claros, mas precisamos saber como iremos alcançá-los. O quadro é claro, mas as políticas que serão implementadas e a forma como serão seguidas não o são. As centrais a carvão não fecharão de hoje para amanhã, mas serão necessárias ao sistema para a sua estabilidade”, acrescentou Kaloyan Staykov.
A associação do gás enfatizou que não há uma única palavra sobre o plano 6 mil km da rede de distribuição de gás existente. Segundo eles, a falta de ligação entre os objectivos e as medidas específicas também está entre as deficiências do plano. O mercado do gás natural está pronto para a liberalização, afirma o sector.
